厦门理工学院社会治安综合治理办公室

 

 

综治办〔2017〕4号 

厦门理工学院安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追究”工作机制

 

根据市教育局《关于报送安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追究”规定和工作机制的通知》厦教内安〔2017〕13号 要求，推动我校安全监管责任落到实处，现结合我校实际，制定如下工作机制。

一、安全目标责任管理机制

1.校内各单位根据年度学校综治安全目标管理责任书，结合自身实际，制定年度安全工作计划，做到任务明确、责任明晰。

2.将学校各单位安全工作“党政同责、一岗双责”和学校安全目标管理责任落实情况纳入学校年度考核,重点考核党政主要领导和班子成员单位安全工作履职情况。将单位安全工作纳入领导干部实绩考核范围，作为领导干部政绩考核、选拔任用、晋职晋级、奖励惩罚，以及精神文明建设、党风廉政建设、综治平安建设和绩效考评等评估内容和参考依据，加大考核权重。

3.校综治办对各单位落实安全“党政同责、一岗双责”规定和目标管理责任完成情况开展半年跟踪督查和年终考核，并对安全工作成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。

二、安全工作议事协调机制

各单位要将安全工作摆上重要议事日程，加强组织领导，每年召开单位安全工作会议，研究部署单位安全工作。每季度召开一次安全工作例会，主要领导每年至少参加两次研究防范安全事故的措施，部署安全工作，及时解决安全隐患和重大问题。综治办要会同有关部门建立健全安全工作协调机制和联席会议制度，完善学校综治安全目标管理责任考核体系，协调解决学校综治安全工作相关问题。

三、安全工作齐抓共管机制

安全工作监督管理要坚持“安全第一、预防为主、教育在前、综合治理”的方针，实行 “谁审批，谁负责”以及“属地监管与分级管理相结合，以属地管理为主”的原则。

综治办对学校内的安全工作实施综合监督管理；负有安全监督管理职责的各处（科、室、办）等依照有关法规和“党政同责、一岗双责”规定，在各自职责范围内，承担指导和监督管理责任，对学校安全工作提供支持和保障。学校宣传部门参与的学校安全工作监管机制，利用媒体舆论监督，引导大家参与，建立学校安全事故隐患监督举报制度，努力构建学校安全齐抓共管的工作格局。

四、安全履职报告点评通报机制

各二级单位负责人要按照“党政同责、一岗双责”的要求，建立健全党政主要领导负总责，分管领导具体负责，其他领导“一岗双责”的安全领导体系，推动安全责任落实到岗到人。严格落实安全工作领导包干责任制，每位领导开展各单位安全工作调研督查不少于2次，对涉及安全的重大问题亲自过问、亲自督办，并将职责范围内的安全工作纳入年度述职报告。

各单位主要负责人要于每年寒假前，向校综治办报告学校安全工作履职情况。

五、安全重点工作跟踪落实机制

各单位每季度将本单位贯彻落实学校安全工作部署、学校安全“党政同责、一岗双责”规定、学校综治安全目标管理责任、学校安全重点工作进展情况及统计分析，报告校综治办。综治办要对安全事故多发的单位进行通报。定期对学校各类安全事故情况进行综合分析、研判，及时预警预报。

对学校安全重点工作部署落实不到位、重大隐患整改不力、安全问题突出造成不良影响的，学校将对各单位主要领导、分管领导和相关部门负责人实行约谈、黄牌警告、通报批评、下发整改通知书、挂牌督办等惩戒措施。被执行约谈等惩戒措施的单位要在约谈等惩戒措施实行之日起20个工作日内，就相关事项整改落实情况向综治办作出书面报告。

六、安全事故隐患挂牌督办机制

1.加强安全隐患排查整改，对危害和整改难度较大的安全隐患，且必须经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使本单位自身难以排除的重大安全事故隐患，学校将实行挂牌督办。

2.学校安全较大事故隐患挂牌督办要明确督办事项、承担治理责任的单位和完成时限，对实行挂牌督办的重大隐患整改不力的单位要依法依规从重处罚。

3.学校安全事故查处要坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”原则，实行挂牌督办制度，按规定由省级、市级教育行政部门分别负责查处的重大、较大和一般事故，分别由上一级教育行政部门负责挂牌督办、督促落实。对性质严重、影响恶劣的校园安全事故可实行提级督办或调查处理。

    七、安全“一票否决”机制

安全工作在学校综治安全目标管理和各项评先创优考核考评体系，作为“一票否决”的重要内容之一。对因工作履职不到位、措施不得力，对较大及以上单位安全事故负有责任的，按有关规定实行“一票否决”，依法依规追究各单位党政领导及有关职能部门负责人的责任。

凡年度内有如下情形之一的：发生重大校园安全事故的；较大校园安全事故超过控制目标的；年度综治安全目标责任制考评不达标的；谎报或隐瞒不报的安全事故，且造成不良影响的。实行“一票否决”，取消有关责任单位及其责任人当年度评先评优资格。

    附件：厦门理工学院安全工作“党政同责、一岗双责、

齐抓共管、失职追究”工作领导小组

 

 

厦门理工学院综治办

2017年3月20日

 

 

 

 

 

 

 

  

厦门理工学院综治办            2017年3月20日印发

 

附件：

厦门理工学院安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追究”工作领导小组

 

为进一步落实省市关于安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追究”文件要求，推动我校安全监管责任落到实处，经研究决定成立厦门理工学院“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追究”工作领导小组。

领导小组成员名单如下：

组  长：黄如欣（书记）  陈文哲(校长)

副组长：林志成（副书记） 李泽彧（副书记） 朱文章（副校长） 吴克寿（副校长）

成  员：各职能部门负责人、二级单位党政负责人

领导小组下设办公室：办公室设在保卫处，保卫处长庞厚祥兼任办公室主任。

 

 

 

 

                          厦门理工学院综治办

                           2017年3月20日